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캐시 호철 주지사
Sheila J. Poole, 청장
2016년 6월 — 권. 2, 3번
번역하다

성인 서비스 뉴스레터

사무국의 메시지

 뉴욕주 재정 착취 비용 조사가 발표되었습니다!

쉴라 풀
위원 대행

2016년 6월 15일, 뉴욕주 아동 및 가족 서비스 사무국(OCFS)은 대망의 획기적인 보고서인 뉴욕주 재정 착취 비용 연구를 발표했습니다.이것은 가장 포괄적인 연구 중 하나로 취약한 성인의 재정적 착취에 따른 재정적 비용과 비재정적 비용을 수량화한 것입니다.여기에는 단일 주에서 현재까지 가장 많은 성인 보호 서비스(APS) 금융 착취 사례가 포함됩니다.

이 연구는 OCFS 성인 서비스국과 연구 평가 및 성과 분석국에서 수행했습니다.여기에는 31개 사회 서비스 지역의 APS 사례 928건과 노인 서비스를 제공하는 비영리 단체인 Lifespan of Greater Rochester, Inc.(Lifespan)의 사례가 포함되었습니다.

OCFS의 우리는 지난 몇 년 동안 APS 데이터를 검토한 결과 취약한 고객에 대한 금융 착취 사례가 2010년에서 2014년 사이에 35% 이상 크게 증가했음을 알고 있습니다.우리는 사례별로 재정 착취가 그 많은 피해자들을 재정적, 정서적으로 얼마나 황폐화시키는지 알 수 있었습니다.

그러나 그러한 정보를 수집하지 않았기 때문에 우리가 알지 못했던 것은 재정 착취로 인해 피해자, 정부 기관, 서비스 제공업체 및 사회 전체에 얼마나 많은 비용이 발생했는지였습니다.

우리는 또한 피해자와 가해자의 특성과 APS에 의뢰한 후 피해자가 받는 결과에 대해 더 알고 싶었습니다.

연구 목표

재무 데이터와 관련하여 우리의 목표는 다음과 같은 보고 가능한 기준 정보를 제공하는 것이었습니다.
• 취약한 노인 및 피부양 성인에게서 도난당한 자금 및 기타 재산 비용을 식별합니다.
• 재정 착취의 결과로 APS 피해자에게 새롭고 추가적인 공공 혜택과 서비스를 제공하는 데 드는 비용을 확인합니다. 그리고
• 재정 착취로 인한 조사, 평가 및 기타 활동에 대한 APS 및 기타 기관의 비용을 확인합니다.

이러한 재정 비용은 일반적으로 뉴욕의 현재 전자 APS 사례 기록 및 보고 시스템의 일부로 수집되는 보고 가능한 데이터 요소가 아닙니다.비재무 데이터와 관련하여 우리의 목표는 다음과 같은 보고 가능한 기준 데이터를 수집하는 것이었습니다.

• APS 클라이언트로부터 도난당한 자금 및 재산의 유형;
• 피해자를 착취하기 위해 가해자가 사용하는 방법;
• 가해자와 피해자의 관계;
• 가해자가 피해자와 같은 가구에 살고 있는지 여부;
• 피해자에 대한 재정적 착취의 정서적 영향;
• APS 의뢰에 따른 민사 또는 형사 소송 및 기타 결과에 대한 정보.

결과
보고된 APS 사례에 대한 재정 착취의 총 비용은 $123,600,998입니다.보고되지 않은 사례를 설명하기 위해 피해자 손실을 조정하면 31개 참여 지역의 연간 재정 손실이 최저 3억 5200만 달러에서 최고 15억 달러에 이르는 것으로 추산됩니다.이러한 발견은 피해자 손실에 대한 이전 추정이 재정 착취의 피해자가 경험한 손실 규모를 크게 과소평가했을 수 있음을 강력하게 시사합니다.

보고서는 또한 추천 출처, 재정 착취 방법, 피해자 및 가해자 특성, 사례 결과에 관한 풍부한 새로운 데이터를 제공했습니다.

우리는 이 연구의 발견이 취약한 성인의 재정적 착취의 역학, 특성 및 비용에 대한 지식의 주요 발전이며 성인 학대 분야의 연구에 중요한 기여가 될 것이라고 믿습니다.

참여하는 모든 지구, Lifespan 및 이 연구에 기여한 주 파트너에게 감사드립니다.여기를 클릭하면 웹사이트에서 뉴욕주 재정 착취 비용 연구를 찾을 수 있습니다.

이사로부터: APS 작업자는 고객의 삶을 향상시킵니다.
앨런 로위츠
성인 서비스국 이사

취약한 성인들의 삶에 큰 변화를 가져오는 APS 직원들의 다음 이야기를 공유하게 된 것을 기쁘게 생각합니다.

* 21세 신체 및 인지 장애가 있는 남성으로, 자신이 제한적이며 이전에 그녀의 아들을 돕기 위한 외부의 노력을 신뢰하지 못했던 어머니와 함께 살고 있습니다.비영리 서비스 기관은 어머니가 비협조적이고 어머니와 대화를 하지 않고 아들을 제대로 치료하기를 거부하는 것을 우려했습니다.비영리 기관은 APS에 의뢰하여 APS에 후견인 지원을 요청했습니다.APS 직원은 어머니와 아들 모두의 신뢰를 얻고 신뢰를 얻을 수 있었고, 어머니를 설득하여 아들이 다시 일상 치료를 받을 수 있도록 하고 필요에 따라 임시 간호 서비스를 계속할 수 있었습니다.APS 감독관은 이 APS 직원이 주의 깊게 경청하며 사람들이 원하는 삶을 사는 방식을 존중한다고 말했습니다.이 작업자는 대립적이고 어려운 상황을 완화하고 클라이언트, 그의 어머니 및 비영리 기관이 법원 명령 후견인을 찾는 대신 지원을 받으며 커뮤니티에 남아 있는 덜 제한적인 조치에 동의하도록 했습니다.성공이야!(풀턴사)

* 수년간 APS 고객으로 지내온 83세 남성의 사례.그는 섹션 8 주택 검사를 통과하지 못했고 노숙자 위험에 처했으며 치료를 받지 않은 질병(당뇨병으로 인해 상처가 아물지 않음)이 있기 때문에 의뢰되었습니다.APS 개입으로 그는 이제 일주일에 7일 가정 건강 보조원과 장기 재택 간호를 통해 매주 그를 보는 간호사와 함께 깨끗한 집에서 살고 있습니다.일단 그가 안정되면 APS는 주택, 전기 및 비상 전화 서비스를 포함하여 기본적인 필요가 충족되도록 재정을 관리하기 시작했고 계속해서 관리하고 있습니다.그는 이제 깨끗한 환경, 적절한 의료 및 재정적 안정을 누리고 있습니다.(웨체스터)

* APS는 12년 넘게 단골손님을 하고 있는 30대 중반의 여성입니다.그녀의 어머니는 그녀가 청소년기부터 정신 건강 문제를 겪었기 때문에 그녀의 복지가 걱정되어 APS에 전화를 걸었습니다.그녀의 어머니는 그녀가 집을 떠나 가족과 단절했다고 보고했다.편집증 때문에 그녀는 아파트를 떠나지 않았습니다.APS가 처음 가정을 방문했을 때 APS는 그녀의 정신 건강 문제가 그녀에게 부정적인 영향을 미치고 있음을 알게 되었습니다.그녀는 재정을 관리할 수 없었고 퇴거 위기에 처했습니다.APS는 그녀의 대표 수취인이 되었습니다.APS의 도움으로 그녀는 지속적인 정신 건강 치료를 유지했으며, 이는 그녀를 지역 사회에서 안정적으로 유지했습니다.그녀는 좋은 아파트로 이사하고 구조견을 입양하고 약간의 독립을 이룰 수 있었습니다.APS는 기본적인 필요를 충족하고 유틸리티의 퇴거 또는 연결 해제의 위험을 피하기 위해 계속해서 청구서를 지불합니다.(웨스트체스터)

* 취약한 노인은 자신과 다른 사람을 거주에서 퇴거시키는 절차의 일환으로 뉴욕시의 주택 법원에 있었습니다.노인이 학대와 금전적 착취의 피해자였다는 증언과 기타 증거가 있었다.주택 법원 판사는 HRA(Human Resources Administration)의 변호사에게 노인을 보호하기 위한 조치를 취할 수 있는지 물었고 HRA 법무 사무소는 APS에 연락했습니다.한 시간 안에 세 명의 APS 직원이 노인을 만나 위험에 대한 초기 평가를 수행하고 그를 안전하게 보호하기 위한 즉각적인 조치를 취했습니다.법원은 "Team HRA"가 NYPD에 즉각적인 통지, 의심되는 학대자에 대한 보호 명령을 요청하기 위해 비영리 기관과 협력, 예고 없는 가정 방문 제공, 후견인 절차 시작 등 노인 보호를 위한 여러 옵션을 제공한 점을 높이 평가했습니다.법원은 그러한 조치가 있을 때까지 연장자의 퇴거를 금지했습니다.법원은 “한 아이를 키우는 데 온 마을이 필요하다”는 표현을 인용하며 “이 법원에서는 우리 지역사회의 장로들이 안전한 사람들로 둘러싸여 있다는 것도 똑같이 중요하다.공동체를 돌볼 책임이 있는 것은 마을이기 때문에 잘못된 것을 보면 마을 구성원 각자(공동체)가 말을 하는 것입니다.이 책임은 자신을 보호하기 위해 도움이 필요한 우리의 어린이, 노인 및 지역 사회의 모든 구성원에게 동일하게 적용됩니다.”HRA는 이 개인에 대한 후견인을 성공적으로 신청했으며, 후견인이 지정되었으며 현재 장기 거주 환경에서 잘 보살핌을 받고 있습니다.Bailey 대 Dixon and Lloyd, 뉴욕시 민사법원, 47 Misc.3rd 1225(A) (2015) (뉴욕시).

저는 APS가 주 전역에서 매일 하는 좋은 일을 자랑스럽게 생각합니다.APS는 취약한 고객을 보호하는 인적 서비스 안전망의 필수적인 부분입니다.APS로 이동합니다!

앨런

   노인 금융 착취 근절을 위해 협력
마리아 T. 불로
금융 서비스 국장 대행

뉴욕주의 금융 규제 기관인 DFS(Department of Financial Services)는 노인 금융 착취에 맞서 싸우는 독특한 역할을 합니다.DFS는 뉴욕의 이전 은행 부서와 보험 부서를 통합 기관으로 통합한 금융 서비스법이 통과되면서 2011년에 만들어졌습니다.금융 서비스법은 은행, 신용 조합 및 보험사와 같은 뉴욕 금융 기관을 감독하는 전통적인 기능을 수행하는 것 외에도 DFS에 소비자를 보호하고 금융 사기를 퇴치할 수 있는 강화된 권한을 부여했습니다.

DFS는 의심되는 학대를 식별하고 보고하기 위한 모범 사례를 개발하기 위해 금융 기관과 협력하여 노인 재정 학대를 예방하기 위한 주요 이니셔티브를 시작했습니다.2015년 2월, DFS는 뉴욕에서 운영되는 금융 기관에 대한 규제 지침을 발표하여 은행과 신용 조합이 위험 신호 절차를 강화하여 의심되는 노인 재정 학대를 더 잘 감지하고 의심되는 학대를 성인 보호 서비스(APS) 및 기타 당국에 보고하도록 권장했습니다. .이 지침은 여기를 클릭하여 온라인으로 액세스할 수 있습니다.DFS는 또한 연금, 생명 보험 및 장기 요양 보험과 같은 보험 상품을 판매하는 사람들을 위한 모범 사례에 대해 보험 업계와 대화를 시작했습니다.

2015년 가을, DFS는 아동 및 가족 서비스 사무국 및 지역 파트너와 협력하여 노인 재정 학대 예방에 관해 뉴욕 금융 기관에 무료 교육을 제공했습니다.Albany, Canandaigua 및 뉴욕시에서 개최된 이 교육에는 59개 은행 및 신용 조합을 대표하는 150명 이상의 직원이 참석했습니다.

앞으로 DFS가 APS가 의심되는 학대 보고에 대응할 수 있도록 도울 수 있는 몇 가지 방법이 있습니다.

APS 직원은 금융 기관과 협력하는 데 도움이 필요한 노인 재정 착취를 보고하기 위해 DFS의 소비자 지원 부서에 연락할 수 있습니다.소비자 지원 부서는 소비자 불만을 접수하고 종종 금융 기관과 이러한 불만을 조정하여 소비자에게 배상을 제공할 수 있습니다.2014년 1월 1일부터 DFS는 노인 재정 착취에 대한 45건의 불만을 접수했으며 노인 뉴욕 주민에게 440,000달러 이상을 반환했습니다.고령자나 자신의 웰빙이 염려되는 사람들은 800-342-3736으로 전화하거나 온라인으로 불만 사항을 제출하여 DFS의 소비자 지원 부서에 연락하여 불만 사항을 제출할 수 있습니다.고령자에게 배상을 제공할 수 있는 가능성을 넘어 유해한 제품 및 서비스에 대한 불만은 범죄 또는 민사 조사를 구축하는 데 사용할 수 있는 귀중한 정보 소스입니다.

DFS는 다른 형태의 학대 중에서도 모기지 사기, 사기, 은행이나 보험 회사의 위법 행위를 포함한 잠재적인 노인 금융 착취에 대한 형사 및 민사 조사를 수행합니다.APS 케이스 워커가 노인을 대상으로 하는 사기나 금융 계획을 알게 된 경우 DFS의 소비자 지원 부서에 연락하여 불만을 제기해야 합니다.

노인 학대가 의심되는 경우 DFS는 소환장을 발부하고 증인을 인터뷰하고 지역 법 집행 기관과 협력하여 형사 기소를 추진할 수 있습니다.형사 기소 가능성이 낮더라도 DFS는 금지 명령과 같은 민사 구제책을 모색할 수 있으며 이는 사기꾼이나 사기범이 노인 피해자의 은행 계좌에 액세스하는 것을 방지할 수 있습니다.DFS는 또한 금융 상품 및 서비스와 관련된 고의적 사기 또는 고의적 허위 진술에 대해 민사 처벌을 부과할 수 있습니다.

이것은 DFS와 APS가 증가하는 노인 재정 학대를 해결하기 위해 협력할 수 있는 몇 가지 방법입니다.DFS와 노인 재정 학대에 대해 우리가 하는 일에 대해 자세히 알아보려면 웹사이트를 방문하십시오.DFS는 의심되는 학대를 APS에 보고하는 것의 중요성에 대해 뉴욕주의 금융 커뮤니티를 계속 교육할 것입니다.우리는 이 중요한 문제에 대해 APS의 동료들과 함께 성장하고 생산적인 협력을 기대합니다.

       성인 학대 및 APS에 대한 정보 얻기

LR: 존 펠라, 팀 머피,
WTBQ 진행자 Peter Fella

2016년 3월 10일, Rockland Co. DSS 성인 및 특수 서비스 부국장 John Fella와 APS Orange Co. DSS 케이스 감독자 Tim Murphy는 Rockland 및 오렌지 카운티. 

John과 Tim은 성인 서비스가 무엇인지, 위험을 식별하고 적절하게 개입하는 APS의 역할, 대중이 지역사회에서 성인 학대를 알게 되면 무엇을 할 수 있는지 설명했습니다.그들은 또한 APS가 클라이언트의 자기 결정권을 어떻게 인식하고 APS가 취약한 성인을 보호하기 위해 가장 제한이 적은 대안을 찾는지 설명했습니다.그들은 또한 이러한 문제에 대한 대중의 전화를 받았습니다.

각 카운티에서 추천하는 방법에 대한 구체적인 정보가 제공되었습니다.John과 Tim은 또한 Mid-Hudson Valley 지역의 Rockland, Orange 및 인접 카운티 간의 긴밀한 협력에 대해 논의했습니다.

                그래서 당신은 APS 케이스 워커가되고 싶어!

팀 퍼거슨
Suffolk 카운티 성인 보호 서비스 이사

APS 사회복지사는 클라이언트가 직면한 위험을 인식하고 클라이언트의 안전이 위험에 처했을 때 상황을 식별하는 두 가지 의무가 있습니다.위험은 행동 계획의 개발을 요구하는 반면, 안전 문제는 고객의 불안전한 상황이 해결되도록 즉각적인 조치를 요구합니다.

행동 계획은 클라이언트가 직면한 위험을 제거하기 위한 동적 개입입니다.내담자의 확인된 손상과 삶의 상황을 이해하는 것이 계획 수립의 시작입니다.이러한 계획은 수동적이 아니라 능동적입니다."큰 형님"이나 "여동생"으로서 고객의 복지를 확인하는 것은 좋은 일이지만 APS의 책임이 아닙니다.위험을 줄이기 위해 확인된 필요한 조치에 대한 클라이언트의 응답을 평가하는 것은 적절한 APS 개입입니다.

어떤 유형의 행동을 말하는 것입니까?APS 작업자는 클라이언트의 삶의 모든 측면에 정통해야 합니다.규정에 따라 우리는 확인된 장애가 있는 고객에게 서비스를 제공하고 있기 때문에 고객의 요구에는 종종 재정적 의사 결정, 충족되지 않은 의료 문제 및 생활 공간의 악화가 포함됩니다.APS 직원은 확인된 장애를 해결할 수 있는 지역사회 혜택에 대해 알고 있어야 하며, 필요한 서비스가 제공되고 유지되는지 확인하기 위한 자격 및 재인증 요건을 이해해야 합니다.

어떤 기관이 어떤 서비스를 제공할 수 있는지 이해하는 것은 각 사례 담당자에게 필수적인 지식입니다.Office for People With Developmental Disabilities(OPWDD) 서비스, 이민 규정, 사회 보장 지침, NYSARC Trusts 및 지역 정신 건강 서비스에 대한 친숙함은 고객에 대한 확인된 위험을 줄이는 데 필요한 지식의 예입니다.

자금 관리가 어려운 고객을 위해 대표 수취인이 되어 재정 관리 서비스를 제공하는 것은 시간이 많이 걸리지만 중요한 서비스입니다.병원 및 가정 폭력 서비스와 같은 서비스 제공자와의 관계 구축은 필수적입니다.

클라이언트가 선택의 결과를 이해하지 못할 때 APS 직원은 더 높은 수준의 개입을 고려해야 합니다.후견인 청원서를 제출하여 언제 개입해야 하는지에 대한 이해는 경험을 통해 이루어집니다.클라이언트가 원하는 곳, 원하는 사람, 원하는 방식으로 살 법적 권리가 있다는 사실을 인식하는 것은 법적 개입을 고려해야 하는 시기에 대한 틀을 제공하는 원칙입니다.

그래서 당신은 APS 케이스 워커가되고 싶습니까?당신이 전혀 알지 못했던 프로그램에 대해 배우고 이전에 직면한 적이 없는 도전에 대처할 준비를 하십시오.그런 다음 인생이 가져올 수 있는 모든 것을 경험할 수 있도록 가장 도움이 필요한 성인들과 함께 일하는 자극적인 경력을 즐기십시오.

(편집자 주: 팀은 이번 여름에 은퇴합니다.Tim, Suffolk 카운티에서 APS를 이끌어 주시고 취약한 성인들을 도와주셔서 감사합니다.그리울거야!)

 APS 데이터 2015

2015 APS 추천(모든 연령대): 44,986 주 전역.이는 2014년 44,367명, 2013년 41,775명, 2012년 39,613명, 2011년 38,131명, 2010년 36,681명, 1997년 25,000명과 비교된다.

2015년 44,986건의 APS 의뢰 중 24,594건이 NYC에서, 20,392건이 나머지 주(주 나머지 지역)에서 이루어졌습니다.2015년 NYC 추천 번호는 2014년 24,177명에 비해 증가한 수치입니다.2015년 나머지 주 추천 수는 2014년 20,190명에 비해 증가한 수치입니다.

NYC HRA에 따르면 2015년 APS 추천자 중 12,993명이 60세 이상으로 전체 추천의 52%를 차지했습니다.나머지 주에서는 2015년 추천자 중 13,249명이 60세 이상으로 전체 추천의 65%를 차지했습니다.

지구는 2015년에 지역 위원 또는 위원이 지명한 사람이 2,617명의 성인 고객을 위해 보호자로 봉사했다고 보고했습니다.(NYC에서 1656, 나머지 주에서 961.)이는 2014년에 보고된 2,346명의 후견인(뉴욕시 1,415명, 기타 주에서 931명)과 비교됩니다.NYC는 2015년에 후견인이 크게 증가했습니다(2014년 1,415개에서 2015년 1,656개).

주 나머지 지역에 대한 ASAP 데이터에 따르면 금융 착취 위험이 언급된 가해자 관련 위험의 가장 높은 비율(모든 연령대의 경우 37.8%, 60세 이상 고객의 경우 40.2%)이었고 다른 사람에 의한 방치(모든 연령대의 경우 31.5%)가 뒤를 이었습니다. ; 60세 이상 고객의 경우 32.3%).2015년에는 모든 연령대에서 2,474건의 금융 착취(FE) 위험이 보고되었습니다. 60세 이상 고객에 대한 1975년 위험) 모든 연령대의 2015년 FE 숫자는 2014년 2,623명, 2013년 2,341명, 2012년 2,302명, 2011년 1,866명과 비교됩니다.모든 연령대에서 간병인 방치 위험이 2,062건, 60세 이상에서는 1,587건이 있었습니다.

NYC 데이터에 따르면 가해자 관련 위험의 가장 높은 비율은 간병인의 방치(모든 연령대의 경우 35%, 60세 이상 34%, 금융 착취(모든 연령대 29%, 60세 이상 32%))였습니다.모든 연령대에서 간병인의 방치 위험이 3,684건이었고 60세 이상에서는 2,376건이었습니다.모든 연령대에서 금융 착취 위험이 3,161건, 60세 이상에서는 2,236건이었습니다.모든 연령대의 2015년 FE 위험 수는 2014년 3,048명, 2013년 2,893명, 2012년 2,734명, 2011년 2,338명과 비교됩니다.

가해자 관련(또는 16A) 위험(신체적, 정서적 또는 성적 학대, 타인의 방치 및 재정 착취 포함): 나머지 주에 대한 ASAP 데이터에 따르면 이 범주는 모든 연령대에 대해 보고된 모든 APS 위험의 27.7%를 차지합니다. 60세 이상 30.6%.NYC HRA 데이터에 따르면 이 범주는 모든 연령대에 대해 보고된 모든 APS 위험의 35%를 차지했습니다. 60세 이상은 37%.

"자기 방치"(또는 16B) 위험(자신의 기본 요구 사항 방치, 치료되지 않은 의학적 상태, 자급자족 상태, 재정 관리 불가능, 환경 위험 포함): 나머지 주에 대한 ASAP 데이터는 이 범주가 전체 APS의 72.3%를 차지함을 보여줍니다. 모든 연령대에 대해 보고된 위험; 60세 이상 69.4%.NYC HRA 데이터에 따르면 이 범주는 모든 연령대에서 보고된 모든 APS 위험의 65%를 차지했습니다. 60세 이상 63%. 
 

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